Ясельные группы – полная ликвидация

В начале 2014 г. по Москве стали циркулировать устойчивые слухи, что в столичных детских садах фактически ликвидируются ясельные группы. Оснований было достаточно: это и невозможность выбрать ясли при регистрации в «электронной очереди», и сообщение родителей о закрытии уже существующих групп для «самых маленьких» в конкретных детских садах, и сигналы от работников дошкольных учреждений. Об этом же говорили и официальные документы, например «Временные правила о постановки детей на учет…» которые прямо указывали, что посещать детские учреждения возможно только с трех лет. Что происходит?

Разобраться в ситуации попыталась Общественная Палата РФ и некоммерческая организация Центр социально-трудовых прав, организовав по этой проблеме Круглый стол 6 февраля 2014 г, на который были приглашены чиновники из министерства образования, департамента образования г. Москвы, московский детский омбудсмен, эксперты и активисты общественных организаций. Вот что удалось выяснить.

Разумеется, чиновники все отрицали. Речь о ликвидации, мол, не идет, проходит некая реорганизация. Толчком для нее стал указ Президента РФ N 599 от 7 мая 2012 г. "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", один из пунктов которого предписывает обеспечить «к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет». Так как детских садов в Москве категорически не хватает, а указ президента выполнять надо, департамент образования решил подойти к делу творчески: ликвидировать очереди для тех кому «больше трех», за счет ликвидации групп «для тех, кому меньше». Пообещав взамен, что «для маленьких» будут организованны группы «временного пребывания», в которые можно даже записаться через электронную очередь, только весьма витиеватым способом: заявив об этом в разделе «пожелания», предварительно об этом «догадавшись».

Ясли в России: нет мест для постройки

Проблема «яслей», на самом деле, не московская, а общероссийская. Фактически такие группы давно исчезли в большинстве регионов. Москва до недавнего времени входила в число трех «благополучных» регионов, где они еще оставались. Даже в Подмосковье ясельных групп давно не существует. Теперь столица уравнивается с остальной Россией. Должно ли в Москве быть так же плохо, как по всей стране, или ей следует служить образцом благополучия – вопрос философский. Как сказал московский уполномоченный по правам ребенка Е. Бунимович: «В условиях дефицита справедливости быть не может».

В Москве это даже не вопрос денег. Проблемой являются площади и помещения. Департамент образования ссылается на то, что в советское время значительное число дошкольных учреждений были не государственными, а ведомственными, и в девяностые годы их здания были приватизированы и распроданы. Теперь же построить новые, оказывается, проблематично, потому что для них … нет места. Сложность и в районах исторической застройки, и в зонах новостроек, где высока доля молодых семей, и, соответственно, детей, но категорически не хватает земли для постройки детсадов.

В этих условиях департамент образования делает, что может, для выполнения указа президента. Например, выдвигает светлую идею: считать, что образование начинается с трех лет. А до этого – только «услуги по присмотру и уходу», которые желательно передать под управление кого-нибудь другого, например, в органы социальной защиты. Пускай они ищут помещения, набирают персонал и организуют ясельные группы.