Может ли школа ставить платные факультативы между основными уроками
© VOSTOCK
На вопросы «Летидора» ответила Анна Абраменко — юрист, ведущий специалист юридической компании «Право Вето».
Анна Абраменко
Могут ли платные факультативы стоять в расписании между основными уроками
Одна из претензий многих родителей — включение платных дополнительных занятий в расписание.
Школьники, которые не могут или не хотят посещать дополнительные факультативы, вынуждены быть предоставленными сами себе в течение академического часа. А это недопустимо, особенно для школьников начальных классов, и напрямую связано с нарушением принципа непрерывности учебного процесса.
Составление расписания в такой форме напрямую нарушает нормы СанПин — СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 189). Данные нормы регламентируют порядок и требования к расписанию в общеобразовательных учреждениях.
В СанПиНе устанавливается предельно допустимая нагрузка, различная для учеников разных возрастных категорий.
Расписание уроков составляется отдельно для обязательных и факультативных занятий.
Факультативные занятия следует планировать на дни с наименьшим количеством обязательных уроков. Между началом факультативных занятий и последним уроком рекомендуется устраивать перерыв продолжительностью не менее 45 минут.
Подытоживаем: планирование дополнительных платных занятий между основными уроками недопустимо.
© VOSTOCK
Куда обращаться, если школьное расписание не соответствует нормам
Составление расписания учебных занятий в школе входит в должностные обязанности заместителя директора по учебной части. Следовательно, для выяснения причины подобного расписания необходимо обратиться именно к нему, а потом уже и к директору школы, так как именно он утверждает расписание. Иногда родители сталкиваются с ультимативной формой подачи информации об учебном расписании и включении «необязательных» дополнительных платных занятий в середину учебного дня. В таком случае необходимо обратиться с жалобами в органы контроля (надзора) в сфере образования — Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), Департамент образования города и прокуратуру.
Прокуратура по жалобе обязана провести проверку на выявление соответствующих нарушений в образовательных процессах и привлечь виновных к ответственности, обязав их устранить.
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ в ст. 34 устанавливает права обучающихся.
В указанной статье говорится, что посещение мероприятий, не оговоренных учебным планом, является правом, а не обязанностью обучающегося.
Более того, необходимо в этой ситуации поднимать вопрос о том, каким образом организуется учебный процесс для детей, не посещающих платные дополнительные занятия в перерывах между основными уроками. В Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» прописано, что учитель отвечает за учеников во время урока, а дежурный педагог — на перемене.
А кто отвечает за детей, не посещающих платные факультативы, но при этом находящихся в школе? Этот вопрос наиболее актуален для учеников начальных классов.
Составление расписания в такой форме оставляет этот вопрос открытым, что фактически недопустимо для общеобразовательного учреждения.
© VOSTOCK
Что делать, если школа ссылается на собственный устав
В соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» режим учебных занятий учащихся определяется локальными нормативными актами (как правило, это устав и правила внутреннего распорядка школы, а также учебный план). Учащимся и их родителям (или законным представителям ребенка) должна быть предоставлена возможность ознакомления с данными документами.
Родитель вправе в любой момент ознакомиться с данными документами и подать жалобу, если в них присутствуют нарушения.
Споры о необходимости и целесообразности введения в общеобразовательные учебные заведения платных факультативов продолжаются и сегодня. Поэтому основным принципом является добровольность их посещения, что исключает какое-либо навязывание данных услуг со стороны учебного заведения (школы).
Хотя некоторые школы пытаются манипулировать родителями и включают дополнительные платные занятия в середину учебного процесса с целью привлечения бОльшего количества посещающих.
Такие нарушения не должны замалчиваться родителями, их можно пресекать путем подачи жалоб и заявлений.
Фото: VOSTOCK