Семейные споры: правила обращения в суд

В какой суд обращаться для расторжения брака, усыновления, определения порядка общения с ребенком и решения других семейных споров? В чем разница между простым заявлением и исковым заявлением, как оплачивать государственную пошлину? Отвечает юрист Павел Иванов.

Обращение в суд – один из способов защиты ваших прав и интересов. Право гражданина на обращение в суд гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации. Право на защиту семейных прав закреплено встатье 8 Семейного кодекса РФ. Все правила гражданского судопроизводства отражены в Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации, а в части рассмотрения дел, вытекающих из семейных правоотношений – еще и в Семейном кодексе РФ. Рассмотрим самые общие принципы и правила обращения в суд.

В какой суд идти?

Этот вопрос следует решать сразу в двух плоскостях. Первая – обращаться к мировому или федеральному судье? Вторая – обращаться в суд по своему месту жительства или по месту жительства ответчика?

Мировой судья рассматривает дела: о выдаче судебного приказа; о расторжении брака в случае, если нет спора о детях; о разделе супружеского имущества, если цена иска (т.е. стоимость спорного имущества) не превышает 50 тысяч рублей; иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений. Этих «иных» дел у мировых судей практически нет, ибо все прочие дела рассматриваются федеральным судом. Судебный приказ выдается в рамках упрощенного судопроизводства. Например, взыскание алиментов может быть осуществлено как путем выдачи судебного приказа, так и путем искового производства с вынесением судебного решения и последующей выдачей исполнительного листа. Выдача судебного приказа возможна, когда стороны представили все документы и сам спор между сторонами фактически отсутствует. Если же суду необходимо сделать запросы по месту работы ответчика, выяснять дополнительные обстоятельства, ответчик не является в суд или ответчик не согласен с размером алиментов – вопрос решается через исковое производство.

Федеральный суд рассматривает дела: об оспаривании отцовства; об установлении отцовства; о лишении родительских прав; об усыновлении; об определении порядка общения с ребенком родителя, проживающего отдельно; об определении места жительства ребенка в случаях, когда родители проживают раздельно. Данный перечень не исчерпывающий. Общий принцип таков – все споры, которые не отнесены к компетенции мирового судьи, подлежат рассмотрению федеральным судом. Если вы не можете определиться, в какой суд следует обращаться – позвоните в канцелярию мирового судьи (телефоны можно узнать через Интернет) и задайте вопрос, подлежит ли рассмотрению мировым судьей ваше дело. Позвонить можно не только на свой участок, правила подсудности везде одинаковы. Ответят вам на вопрос очень коротко – да или нет. Если будете долго объяснять свою ситуацию, объяснять что вы хотите в итоге или задавать уточняющие вопросы, то вам ответят, что консультаций они не дают. И это так. По общему правилу, иск предъявляется по месту жительства ответчика, т.е. по месту его регистрации.

Из общего правила сделаны исключения. Первое и самое общее: иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть предъявлен в суд по последнему известному его месту жительства на территории России. Например, так решается вопрос о лишении родительских прав родителя-иностранца, или родителя, который «растворился» на просторах нашей Родины. По месту жительства истца могут быть предъявлены иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства. Также, если одновременно заявляются требования о лишении родительских прав и взыскании алиментов, то такой иск также может быть подан по месту жительства истца. Иск о расторжении брака может быть подан по месту жительства истца только в случаях, когда с истцом находится несовершеннолетний ребенок или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика является затруднительным.

Вот здесь существуют различия. Согласитесь, что есть разница между наличием у матери ребенка в возрасте года-двух, или в возрасте 15-17 лет. То же самое относительно документов, подтверждающих указанное в законе «состояние здоровья». Справка об установлении инвалидности будет принята судом, а вот справка от хирурга, что истец сломал ногу, принята не будет, потому что нога заживет и тогда истец сможет приехать куда угодно. Законом никак не рассматриваются случаи, когда такие поездки просто невозможны ввиду материального положения истца. В таких случаях одновременно с направлением иска следует направлять заявление, адресованное суду, с просьбой рассматривать дело в отсутствие истца. И в нем же надо указывать, что истец поддерживает заявленные исковые требования.

Следует знать, что все судебные участки имеют свои номера, один мировой судья обслуживает определенную территорию, и дело соответственно будет рассматривать только этот судья. А вот при обращении в федеральный суд (районный, городской и т.д.) заявление направляется в суд в целом, и уже после его поступления председатель суда распределяет его конкретному судье для рассмотрения.

Исковое заявление

Закон различает понятия «исковое заявление» и «заявление». Однако для нас в рамках этой статьи различие между ними не имеет значения и по тексту подразумевается именно исковое заявление. Заявление пишется в произвольной форме, но должно содержать обязательные сведения, поэтому на практике пишется по устоявшейся схеме.

Не следует писать фразы «уважаемые граждане судьи» или «прошу разобраться и принять меры» (подобные сочинения до сих пор поступают в суды). Образцы самых простых и распространенных заявлений вывешиваются на информационных стендах в помещениях судов. Также они есть в Интернете. Такой образец можно взять за основу и написать свое по образу и подобию.

Однако в сложных случаях лучше сразу обратиться к профессиональному юристу. И будет лучше, если юрист специализируется на делах именно этой категории. Специалист, одинаково хорошо разбирающийся, предположим, в банковском, морском и семейном праве – это миф.

Если исковое заявление не соответствует установленным требованиям, то судья оставляет его без движения, о чем письменно информирует подателя заявления и устанавливает срок для исправления недостатков. Срок этот небольшой, обычно от 10 до 20 дней, и учитывая почтовые пробеги, у вас останется совсем немного времени для исправления своего заявления. Ели же вы не успели в установленный срок, то заявление считается неподанным и подлежит возвращению вам со всеми приложенными к нему документами. И ничто не мешает вам подать его снова, учтя рекомендации суда.

Основываясь на личной практике, скажу, что мировые судьи более придирчивы к форме и содержанию подаваемых вами документов, нежели федеральный суд.

Приложения к исковому заявлению

К исковому заявлению прикладываются копии самого заявления, и копии всех документов, которые вы прилагаете к своему заявлению. Например, это могут быть свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, справка о регистрации по месту жительства, справка об обучении ребенка в школе и так далее. Количество копий заявлений и копий приложений зависит от числа лиц, участвующих в деле. В деле участвуют ответчик (ответчики), и могут принимать участие заинтересованные лица, прокурор, орган (органы) опеки и попечительства. Не отправляйте подлинники документов почтой, кроме случаев, когда это необходимо.

Оплата государственной пошлины  

При подаче искового заявления в рамках гражданского судопроизводства требуется оплатить государственную пошлину. Оплата производится через отделения или банкоматы Сбербанка, а также отделения и банкоматы иных банков. Проще всего оплачивать пошлину в отделении Сбербанка по месту нахождения суда – сотрудники знают реквизиты суда для зачисления госпошлины. При оплате в другом месте реквизиты скорее всего спросят у вас.

Не все иски облагаются госпошлиной. Так, иски о взыскании алиментов освобождены от оплаты госпошлины. Иски неимущественного характера, а как раз к ним относятся почти все иски, вытекающие из брачно-семейных отношений, облагаются пошлиной в размере 200 рублей, а вот иски о расторжении брака «стоят» 400 рублей.

Имущественные иски, например о разделе совместно нажитого супругами имущества, облагаются госпошлиной исходя из стоимости разделяемого имущества, чем дороже имущество – тем больше размер пошлины. Подробности о порядке оплаты госпошлины, ее размерах и льготах по оплате отражены в главе 25.3 Налогового кодекса РФ. Квитанция об оплате пошлины должна быть приложена к подаваемому в суд исковому заявлению.

В случае неоплаты государственной пошлины судья оставит ваше заявление без движения и установит срок для оплаты пошлины. Советую руководствоваться правилом, что лучше недоплатить, чем переплатить. Недоплату легко исправить, а вот вернуть уже оплаченную госпошлину возможно, но хлопотно.

Подавать лично или по почте? Вы вправе подать исковое заявление (вместе с полным комплектом документов к нему) в суд лично в приемные часы канцелярии суда. Также это может сделать за вас ваш представитель (адвокат), если в его доверенности будет отражено такое полномочие.

Вы можете отправить исковое заявление в суд по почте. Лично я предпочитаю почтовую отправку, за исключением тех случаев, когда дата подачи иска и наличие у меня экземпляра заявления с отметкой суда о его принятии имеет принципиальное значение для развития ситуации. Естественно, что если вы обращаетесь в суд, который находится в другом городе, то почта является единственным вариантом, хотя при желании и возможности вы можете нанять в том городе местного адвоката либо оплачивать командировки «своему» юристу (адвокату).

В ответ из суда вам по почте придет либо повестка (если поданный вами пакет документов соответствует установленным требованиям), либо определение судьи об оставлении вашего заявления без движения с указанием что нужно исправить, либо исковое заявление будет полностью возвращено вам обратно (о причинах такого решения вы узнаете из определения судьи, которое также должно быть направлено вам).