• Мнение эксперта

Как прописаться на даче

Анна Тарасенковаюрист
Как прописаться на даче

Дом за городом, построенный самостоятельно, может стать хорошей альтернативой городскому жилью. Впрочем, помимо решения всех технических вопросов для осуществления задуманного, нужно будет подумать и о прописке.

Все началось с того, что Конституционный Суд РФ решением от 14.04.08 № 7-П признал неконституционным положение абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 15.04.98 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». В этом абзаце было закреплено, что граждане на садовом земельном участке вправе возводить жилые строения без права регистрации проживания в них. Строго говоря, Конституционный суд признал незаконным не все это положение, а лишь ту его часть, которая запрещала регистрацию по месту жительства:
– в пригодном для постоянного проживания жилом строении;
– расположенном на садовом земельном участке, относящемся к землям населенных пунктов.


Иной раз приходится слышать, что на самом деле зарегистрироваться на даче «не вопрос» и «не проблема», достаточно представить в отделение ФМС:
– оригинал и ксерокопии паспорта собственника дома;
– оригинал и две копии свидетельства;
– листок выбытия с предыдущего места регистрации домовая книга, купленная в ближайшем киоске (интернете, книжном магазине и т. д.);
– заполненные бланки на регистрацию.


Приходилось слышать, что у некоторых людей это получилось. Впрочем, кто-то до сих пор утверждает, что воспользоваться «дачной амнистией» легче легкого: достаточно прийти и показать садоводческую книжку. В любом случае каждый может проверить применимость данного рецепта самостоятельно. От себя же могу сказать, что для того, чтобы садовый домик вошел в состав жилищного фонда, необходимо, чтобы он соответствовал ряду условий.


В частности, условий, установленных постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № 47, «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для  проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Решение о признании дома жилым помещением принимается органом местного самоуправления (п. 8 Положения о признании помещения жилым помещением, утв. постановлением Правительства РФ от 28.01.06 № 47).


Таким образом, формально для того, чтобы признать строение на садовом участке пригодным для постоянного проживания, необходимо предпринять следующие шаги.


Шаг № 1. Оформление и регистрация права собственности на земельный участок (руководящий документ: Федеральный закон от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).


Шаг № 2. Изготовить план или кадастровый паспорт на строение (в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства», а также приказом Минэкономразвития от 17.08.06 № 244 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества»).


Шаг № 3. Зарегистрировать право собственности на строение.


Шаг № 4. Подать в орган местного самоуправления (администрацию поселения) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о переводе имеющегося на садовом участке нежилого помещения в жилое (ст. 22-23 ЖК РФ).


Помимо заявления, подаются, в частности, правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), план переводимого помещения с его техническим описанием, а также, в зависимости от ситуации, поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (если это необходимо для для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого).


Шаг № 5 Обратиться в уполномоченный орган (как правило, это отдел архитектуры в местной администрации) с заявлением о присвоении жилому дому адреса. Порядок присвоения адресов земельным участкам, зданиям и сооружениям определен в каждом  муниципальном образовании.


Именно местная администрация обязана обеспечивать присвоение наименований территориям проживания граждан в поселении, а также установление нумерации домов (п. 21 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (к слову, с  1 июля 2014 года местная администрация поселения будет обязана обеспечить присвоение адресов объектам недвижимости, расположенным в муниципальном образовании, и размещение сведений об их адресах в государственном адресном реестре).


Шаг № 6. Купить домовую книгу, форма которой установлена в приложении 8 к приказу ФМС России от 11.09.12 № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».


Шаг № 7. Обратиться в подразделение ФМС по месту нахождения жилого дома с купленной  домовой книгой, с заявлением о ее выдаче и о регистрации по месту жительства.


При регистрации граждан в частном секторе, при отсутствии у собственника соглашения с управляющей компанией, осуществляется оформление и хранение владельцами домов (квартир) домовых (поквартирных) книг, которые ведутся на каждое изолированное жилое помещение.


Домовая книга выдается по письменному заявлению собственнику жилого помещения домовой (поквартирной) книги. Она пронумеровывается, прошнуровывается и скрепляется бумажным оттиском печати органа регистрационного учета с фиксацией на последней внутренней странице записи: «В настоящей домовой (поквартирной) книге пронумеровано, прошнуровано и скреплено печатью __ листов», которая подписывается выдавшим ее должностным лицом с указанием даты выдачи.


Как правило, в отделе ФМС «свободных» книг нет, так что возможны два варианта: принципиально ждать, пока они появятся или все-таки купить книгу, тем более, что стоит она не так дорого (в районе 60 руб.).


На каждом этапе отказ уполномоченного органа от совершения необходимых вам действий может быть обжалован гражданином в суд.


Судебный порядок решения проблемы также возможен: в данном случае надо сначала обратиться в суд по месту нахождения садового дома с заявлением о признании строения пригодным для постоянного проживания (жилым домом), в процессе ходатайствовать о назначении судебно-строительной экспертизы, которая сделает заключение о соответствии строения (садового дома) требованиям, предъявляемым к жилым домам.

Лого letidor.ru

    Комментарии